О подходах к формированию межведомственных статистических ресурсов, необходимых для мониторинга выполнения социальных программ

Авторы с учетом практики развитых стран обосновывают подходы к формированию межведомственных статистических ресурсов применительно к программе помощи детям и семьям с детьми «Дети России». Отмечается, что такого рода статистические ресурсы в зарубежных странах создаются совместными усилиями государственных структур, в сферу ответственности которых входит реализация программ помощи семьям с детьми, и исследовательских центров (университетов). Программа разработки специализированного блока межведомственных информационных ресурсов, посвященных проблемам детей и семей с детьми, составляется исходя из задач исследования положения целевых групп, разработки и мониторинга этапов и результатов программ поддержки детей и семей с детьми, для научных проектов и просвещения общества в этой важной и социально значимой сфере. Основу информационного массива ресурсов составляет официальная статистика; функциональность дополнена аналитическими сервисами с учетом потребностей всех заинтересованных ведомств, исследователей и граждан страны. В статье обсуждается подход к созданию межведомственного ресурса, содержащего информацию о детях и семьях России. Несмотря на то, что ряд отечественных министерств по направлениям своей деятельности ведут статистический учет, связанный с указанной проблематикой, данные разных ведомств не интегрированы для системного анализа проблем детей и семей с детьми. Поэтому на основе унификации терминологии и понятий рассматриваемой области статистического наблюдения предлагается разработать единый тематический классификатор и интегрировать данные в рамках многофункционального информационного ресурса, на основе которого возможна комплексная характеристика как предметной области в целом, так и ее отдельных целевых групп. По мнению авторов, на базе такого ресурса возможна разработка на новом качественном уровне документов стратегического планирования для целей эффективной политики поддержки семьи, материнства и детства. Предложен подход к разработке информационного статистического ресурса на базе данных Росстата с развитым интерфейсом и комплексом аналитических сервисов, включая доступ к методологии статистического наблюдения и доступ к тематическим публикациям по проблемам детей и семей с детьми в регионах страны.

социальная статистика, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, интеграция данных, статистический ресурс, статистическое наблюдение, гармонизация понятий предметной области, social statistics, Russian national children’s strategy for 2012-2017, data integration, statistical resource, statistical observation, harmonization of concepts of the subject area

1. Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей. Совместный доклад Независимого института социальной политики и детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). -М., 2011

2. Дети в трудной жизненной ситуации: профилактика неблагополучия // Доклад Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. -М., 2013.

3. Загорулько Ю.А. Семантические модели и технологии разработки информационных и интеллектуальных систем, ориентированные на экспертов // Труды XIX Байкальской Всероссийской конференции «Информационные и математические технологии в науке и управлении». - Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 2014. Т. 3. С. 131-138.

4. Калабихина И.Е. Невидимый статистикой раздел национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг. // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Статистика и вызовы современности». 25-26 июня 2015 г. - М., 2015. С. 214-218.

5. Пашинцева Н.И. О создании Единой межведомственной информационно-статистической системы // Вопросы статистики. 2010. № 7. С. 9-11.

6. Тупикина Е.Н., Кочева Е.В., Матев Н.А. Построение интегрального показателя, характеризующего положение детей в регионе // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Статистика и вызовы современности». 25-26 июня 2015 г. - М., 2015. С. 507-510.

7. Юдина Т.Н., Богомолова А.В., Петухова О.В. Университеты и образовательные технологии для развития общества // Образовательные технологии и общество. 2015. Т. 18. № 3. C. 462-487.

8. Campbell D. Public managers in integrated services collaboratives: What works is workarounds // Public Administration Review. 2012. Vol. 72. Iss. 5. P. 721-730.

9. Corradini F., Polzonetti A., Riganelli O. Business rules in e-Government applications // Electronic Journal of e-Government. 2009. Vol. 7. Iss. 1. P. 45-54.

10. Salhofer P., Stadlhofer B., Tretter G. Ontology Driven e-Government // Electronic Journal of e-Government. 2009. Vol. 7. Iss. 4. P. 415-424.