Развитие гражданского общества Франции: взгляд статистика

В статье описаны две долгосрочные тенденции, оказавшие значительное влияние на развитие некоммерческих организаций (НКО) Франции на протяжении всей его тысячелетней истории. Анализируется современное состояние гражданского общества Франции с использованием методов системы национальных счетов и на основе последних статистических данных о НКО, которые еще два десятилетия назад не учитывались статистической системой. Исследуются численность, размер и человеческие ресурсы НКО, их финансовые ресурсы, а также их экономический вклад и воздействие на общество.  Заключительная часть статьи посвящена описанию современных тенденций и проблем в этой сфере. Представлен анализ эволюции французского некоммерческого сектора в течение последнего десятилетия. Выявлено влияние финансового, экономического и социального кризиса на НКО Франции.  Распределение предоставления образовательных, медицинских и социальных услуг домашним хозяйствам между государством, местными органами власти и гражданским обществом зависит от функций, которые были переданы местным органам власти, а также от уровня экстернализации или субподряда, которые власти считают актуальными. Привлечение некоммерческого сектора позволяет снизить уровень занятости в секторе государственного управления, который во Франции очень высок. Ассоциации, связанные с деятельностью общин, предоставляют свои услуги местному населению на общественных началах. По этой причине центральные и местные органы власти и органы социального обеспечения осуществляют почти полное финансирование социальных НКО и частичное финансирование других типов НКО, в то время как сектор государственного управления регулирует НКО и гарантирует всеобщий доступ к предоставляемым ими услугам, а также равный (справедливый) доступ к ним всех пользователей. Весь сектор гражданского общества ассоциации и фонды в настоящее время ищет свое место в общественной сфере: либо вступая в тесное партнерство с органами государственного управления, либо в рамках социальной и солидарной экономики, объединяясь с кооперативами и другими видами ассоциаций. Организации гражданского общества продемонстрировали свою способность реагировать на новые потребности различных слоев населения и доказали свою устойчивость в не столь благопри­ятные времена.

1. Anheier H. Measuring Civil Society: Why and How // H. Anheier (ed.). Civil Society: Measurement, Evaluation, Policy. London: Routledge, 2013. P. 1-13.

2. The Oxford Encyclopedia of Islam and Politics (Two-Volume Set) / E.E.-D. Shahin (editor-in-chief). Oxford University Press, 2014.

3. Archambault E. The Nonprofit Sector in France. Johns Hopkins Sector Series 3. Manchester: Manchester University Press, 1996.

4. Archambault E. Historical Roots of the Non-Profit Sector in France // Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly. 2001. Vol. 30. Iss. 2. P. 204-220.

5. Archambault E., Priller E., Zimmer A. European Civil Societies Compared: Typically German-Typically French? // VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Non-Profit Organizations. 2014. Vol. 25. Iss. 2. P. 514-537.

6. Salamon L., Anheier H., List R., Toepler S., Sokolowski W. Global Civil Society. Dimensions of the Nonprofit Sector. Baltimore; 1999.

7. Salamon L., Sokolowski W., Haddock M.A. Explaining Civil Society Development. A Social Origins Approach. Johns Hopkins University Press, 2017.

8. CNcres. Observatoire national de l’ESS. Atlas Commenté de l’Economie Sociale et Solidaire. Paris: Juriséditions et Dalloz, 2014.

9. Archambault E. The Evolution of Public Service Provision by the Third Sector in France // The Political Quarterly. 2017. Vol. 88. Iss. 3. P. 465-473.

10. Prouteau L. Le Travail Bénévole // V. Tchernonog (ed.). Le paysage associatif franзais. Mesures et évolution. Paris: Juris-éditions et Dalloz, 2013. P. 59-83.

11. Prouteau L. Le Bénévolat en France en 2017. Etat des lieux et tendances. Rapport de recherche. Octobre 2018.

12. Archambault E. France: A Late-Comer to Government-Nonprofit Partnership // VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Non-Profit Organizations. 2015. Vol. 26. Iss. 6. P. 2283-2310.

13. Rosanvallon P. Le Modèle Politique Franзais. La Société Civile Contre le Jacobinisme de 1789 à Nos Jours. Paris: Seuil, 2007.

14. Tchernonog V. Le Paysage Associatif Franзais. Mesures et Evolution. Paris: Juris-éditions et Dalloz, 2013.

15. Tchernonog V. Les Associations: Etat des Lieux et Evolutions. ADDES, 2018.