ПРОБЛЕМА СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТРАЖЕНИЯ ДИНАМИКИ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ И МЕТОДЫ ЕЕ РЕШЕНИЯ

В статье подчеркивается высокая актуальность проблемы достоверного учета и статистического отражения природоохранных затрат, что признано авторитетными специалистами международных и национальных организаций. Показаны основные этапы становления и генезиса статистики природоохранных расходов в нашей стране начиная с 70-х годов прошлого века. Перечислены основные документы методологического характера, принятые в последние годы по статистике охраны окружающей природной среды. Дается обоснование необходимости соответствующих расчетов. Кроме того, затронуты более общие проблемы макростатистики природоохранной деятельности в стране, прежде всего с позиций Системы национальных счетов ООН версии 2008 г. (СНС ООН - 2008) и Базовой схемы Системы природно-ресурсного и экономического учета в редакции 2012 г. Сделан акцент на описании общего алгоритма и некоторых конкретных особенностей расчета индекса физического объема затрат на охрану окружающей среды в соответствии с методологией, разработанной Росстатом. Дана характеристика состава и структуры природоохранных затрат, учитываемых в стране; приводится подробное описание центральных показателей, используемых в ходе расчетов; перечисляются формы федерального статистического наблюдения, а также применяемые классификации и группировки. Значительная часть статьи посвящена описанию предлагаемых приемов и методов оценок с конкретными формулами расчетов и обоснованием их применения, то есть рассматривается непосредственный алгоритм вычислений. Авторами анализируются некоторые конкретные результаты расчетов по разработанной методологии, сделанные в Росстате по данным за 2013 г., приводятся сводные данные, представленные в различных группировках. Материалы иллюстрированы рисунками и таблицами. В заключительной части статьи сформулированы краткие выводы и предложения.

природоохранные затраты, группировка природоохранных затрат, институциональные секторы, расчет физического объема затрат в динамике, индексы физического объема, индексы цен, метод дефлятирования, метод экстраполирования, валовой внутренний продукт, бюджетные расходы, environmental protection costs, grouping of environmental protection costs, institutional sectors, calculations of cost dynamics, volume indices, price indices, deflation and extrapolation methods, the gross domestic product, budget expenditures

1. Environmental expenditure statistics: General Government and Specialized Producers data collection handbook/European Commission, Eurostat. - Luxembourg: Office for Official Publications ofthe European Communities, 2007 и др.

2. Думнов А.Д. Развитие статистики затрат на охрану окружающей природной среды // Вопросы статистики. 2011. № 5. С. 19-39.

3. Думнов А.Д., Фоменко Г.А., Ладыгина О.В. Макроучет природоохранной деятельности: некоторые новации // Вопросы статистики. 2012.№ 4. С. 21-39.

4. System of Environmental-Economic Accounting 2012 -Central Framework/United Nations, European Union, Food and Agriculture Organization of the United Nations, International Monetary Fund, Organization for Economic Cooperation and Development, World Bank. - United Nations, New York (ST/ESA/ STAT/Ser.F/109), 2014.

5. Integrated Environmental and Economic Accounting 2003. Handbook of National Accounting/Final draft circulated for information prior to official editing. - UN, EC, IMF, OECD, World Bank, 2003.

6. Статистика природных ресурсов и охраны окружающей среды. Разработка программы организации и проведения пилотного обследования природоохранных расходов. Совершенствование методологических рекомендаций по определению природоохранных расходов с учетом международных рекомендаций: научно-методологическая работа. - Ярославль: Институт Кадастр, 2007-2011.

7. Ладыгина О.В., Арабова Е.А. Статистическая информация в сфере природоохранных расходов: состояние и перспективы // Формирование и реализация экологической политики на региональном уровне. Ярославль, 2011. С. 51-57.

8. Фоменко Г.А., Фоменко М.А., Арабова Е.А., Ладыгина О.В. Проблемы и перспективы развития общедоступной статистической базы по учету и оценке ресурсов природной среды // Проблемы региональной экологии. 2013. № 1. С. 75-86.

9. Методологические рекомендации по расчету индекса физического объема природоохранных расходов (http:// www.gks.ru/free_doc/new_site/oxrana/metod-okr.pdf)

10. Российский статистический ежегодник. 2014: Стат.сб./ Росстат. - М., 2014. - 693 с.

11. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/environment/