Основание и развитие российской государственной статистики

В 2026 г. исполняется 215 лет со дня организации первого официального статистического органа, появившегося благодаря минис‑ терской реформе Александра I и проектам М.М. Сперанского. В статье рассматривается история становления государственной статистики в России – от первых шагов в начале XIX в. до создания устойчивой системы к концу столетия.

Последовательно излагаются этапы реализации этого проекта: циркуляр министра внутренних дел В.П. Кочубея (1802 г.), предписавший губернаторам подавать ежегодно статистические сведения в МВД; создание Статистического отделения при Министерстве полиции в августе 1811 г. под руководством профессора К.Ф. Германа – выпускника Гёттингенского университета, ученика А.Л. Шлёцера. Представлены документы, подтверждающие плодотворность сотрудничества государственного аппарата с научными работниками.

Показана эволюция статистической службы: преобразования 1834 г. (создание губернских статистических комитетов), 1852–1858 гг. (образование Центрального статистического комитета МВД), 1863 г. (учреждение Статистического совета как методологического органа). Отмечена роль П.П. Семенова (с 1906 г. – Семенова‑Тян‑Шанского), под руководством которого была проведена Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. Особое внимание уделено международному признанию российской статистики, участию в Международных статистических конгрессах (включая Петербургский МСК 1872 г.) и в работе VI сессии Международного статистического института в Петербурге (1897 г.).

В заключение подчеркивается, что высокий уровень дореволюционной статистики обеспечивался академической подготовкой ее руководителей. В современную эпоху цифровизации и искусственного интеллекта преемственность лучших традиций отечественной статистики приобретает особую актуальность.

1. Елисеева И.И., Дмитриев А.Л. К истории административной статистики в России // Вопросы статистики. 2000. № 8. С. 72–75.

2. Елисеева И.И., Шепелев Л.Е. К истории образования органов государственной статистики // Вопросы статистики. 2002. № 5. С. 58–59.

3. Елисеева И.И., Дмитриев А.Л. Начало российской государственной статистики // Вопросы статистики. 2011. № 6. С. 21–26.

4. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. Т. 27. № 20406.

5. Список с циркулярного отношения от министра внутренних дел от 19/IX 1802 г. // Санкт-Петербургский журнал. 1804. № 1. С. 30–39. URL: https://kp.rusneb.ru/item/reader/sanktpeterburgskiy-zhurnal1804-no-1-yanv.

6. Кочубей В.П. Отчет министра внутренних дел за 1804 год. СПб., 1806. 164 с.

7. О причислении Статистического отделения к департаменту полиции исполнительной // РГИА. Ф. 1286. Оп. 3. Д. 330.

8. Птуха М.В. Статистика в России в начале XIX века // Очерки по истории статистики СССР. М.: Госстатиздат, 1955. С. 95–120.

9. Арсеньев К. Начертание статистики Российского государства. Ч. 1. О состоянии народа. СПб., 1818. 245 с.

10. Елисеева И.И., Дмитриев А.Л. Карл Федорович Герман: у истоков российской государственной статистики (к 250-летию со дня рождения) // Вопросы статистики. 2017. № 9. С. 74–83.

11. Отдельные ведомости о занятиях Статистического отделения за 1812 г. // РГИА. Ф. 1286. Оп. 2. Д. 311.

12. Дмитриев А.Л. Аким Михайлович Золотарев – статистик-реформатор // Вопросы статистики. 2022. Т. 29. № 3. С. 125–133. https://doi.org/10.34023/2313-6383-2022-29-3-125-133.

13. Ямагути А. Проект реформы государственной статистики А.М. Золотарева в свете решений международных статистических конгрессов // Вопросы статистики. 2019. Т. 26. № 10. С. 71–79. https://doi.org/10.34023/2313-6383-2019-26-10-71-79.

14. Елисеева И.И., Попова И.Н. Начало международного признания российской государственной статистики // Вопросы статистики. 2013. № 8. С. 80–85.

15. Дмитриев А.Л. Руководители российской государственной статистики (дореволюционный период) // Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 10. С. 84–87.