Измерение платформенной занятости: глобальные подходы и их адаптация для стран СНГ

В статье рассматриваются вопросы оценки платформенной занятости — трудовой деятельности, осуществляемой за оплату или прибыль при посредничестве цифровых платформ. В последние годы такой вид занятости получил широкое распространение во многих странах, включая государства – члены СНГ. Цель исследования заключалась в подготовке рекомендаций по учету (идентификации и определению характеристик) работников, выполняющих трудовую деятельность при посредничестве цифровых платформ, для обеспечения гармонизированного измерения платформенной занятости в регионе СНГ.
Рассмотрены международные рекомендации (совместная разработка ОЭСР, МОТ и ЕС), касающиеся учета платформенных работников; представлены результаты измерения этой формы занятости в странах СНГ на основе данных из открытых источников и проведенного в 2024 г. анкетирования национальных статистических служб региона. По итогам опроса было установлено, что измерение платформенной занятости в рамках официальной статистики ведется в Беларуси, Казахстане и России, однако каждая из стран использует собственную методологию и разные ограничения, что не позволяет проводить сравнение данных.
Для обеспечения комплексного измерения платформенной занятости и возможности межстранового сопоставления ее масштабов и характеристик сформулированы подходы к учету платформенных работников исходя из особенностей этой категории занятых и региональной специфики. Национальным статистическим службам стран СНГ предлагается использовать международные определения и классификации, проводить ежегодные оценки явления на основе блока вопросов, разработанного для включения в обследования рабочей силы (ОРС), а также один раз в пять лет собирать более детальные характеристики явления на основе специализированного модуля ОРС. Анализ предлагается проводить на основе системы показателей, которая включает в себя индикаторы платформенной занятости разного охвата

1. ILO. World Employment and Social Outlook 2021: The Role of Digital Labour Platforms in Transforming the World of Work. Geneva: ILO, 2021. 285 p.

2. OECD. OECD Employment Outlook 2018. Paris: OECD Publ., 2018. 298 p. doi: https://doi.org/10.1787/empl_outlook-2018-en.

3. Chen B., Liu T., Wang Y. Volatile Fragility: New Employment Forms and Disrupted Employment Protection in the New Economy // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2020. Vol. 17. Iss. 5. P. 15–31. doi: https://doi.org/10.3390/ijerph17051531.

4. OECD, ILO, Eurostat. Handbook on Measuring Digital Platform Employment and Work. Paris: OECD Publ., 2023. 141 p. doi: https://doi.org/10.1787/0ddcac3b-en.

5. European Commission. Study on Contractual Relationships Between Online Platforms and Their Professional Users. 2018. doi: https://doi.org/10.2759/950526.

6. OECD. Measuring Platform Mediated Workers // OECD Digital Economy Papers, No. 282. Paris: OECD Publ., 2019. 34 p. doi: https://doi.org/10.1787/170a14d9-en.

7. ETF. The Future Of Work – New Forms of Employment in the Eastern Partnership Countries: Platform Work, 2021. 120 p. URL: https://www.etf.europa.eu/en/publications-and-resources/publications/futurework-new-forms-employment-eastern-partnership.

8. Aleksynska M. Digital Work in Eastern Europe: Overview of Trends, Outcomes, and Policy Responses // ILO Working Papers 32. Geneva: ILO, 2021.

9. Stephany F. et al. Online Labour Index 2020: New Ways to Measure the World’s Remote Freelancing Market // Big Data & Society. 2021. Vol. 8. No. 2. P. 1–10. doi: https:// doi.org/10.1177/20539517211043240.

10. Капелюшников Р.И., Зинченко Д.И. Цифровые формы занятости на российском рынке труда. Часть II: платформенная занятость // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2025. № 1. С. 107–129. doi: https://doi.org/10.14515/monitoring.2025.1.2782.

11. Синявская О.В. и др. Платформенная занятость в России: динамика распространенности и ключевые характеристики занятых. М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2024. 65 с.

12. Синявская О.В. и др. Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия. М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2022. 32 c.