Preview

Вопросы статистики

Расширенный поиск

Основные проблемы отражения лесных ресурсов в Системе комплексного природно-ресурсного и экономического учета

https://doi.org/10.34023/2313-6383-2014-0-12-3-18

Полный текст:

Аннотация

Авторами статьи рассматриваются основные проблемы и подходы к отражению лесных ресурсов в Системе комплексного природно-ресурсного и экономического учета (СПЭУ) в контексте развития общей системы национального счетоводства применительно к природным ресурсам, природопользованию и охране окружающей природной среды (ОПС). Детально, с позиций требований по информационно-методологическому обеспечению статистических расчетов, охарактеризованы основные положения международного стандарта - Базовой схемы СПЭУ в версии 2012 г. Дан критический анализ и рассмотрены возможности использования этих положений в условиях Российской Федерации, включая построение баланса природно-ресурсных активов на примере лесной древесины, решение задачи стоимостной оценки соответствующих ресурсов, интегрирование полученных показателей в общую систему агрегатов СНС и т. д. Статья начинается с анализа существующей в настоящее время в нашей стране статистической информации, характеризующей наличие, использование, восстановление и охрану лесных ресурсов. Оценивается соответствие действующих показателей требованиям и методологии СНС-СПЭУ. Кроме того, дается оценка полноты и качества статистических данных, систематически собираемых органами государственной статистики и лесного хозяйства. Отмечается сложность и многоаспектность статистики лесных ресурсов и лесного хозяйства, которые должны быть учтены при проведении макростатистических построений в соответствии с требованиями СНС-СПЭУ. Одновременно были определены основные недостатки в области учета и статистических наблюдений, существующие в данной области. Центральное место в статье, как уже отмечалось, принадлежит проблеме стоимостной оценки лесной древесины, то есть древесины на корню, а также отражению этих стоимостных величин в балансе (счете) активов природных ресурсов. В этих целях в публикации описывается типовая схема данного баланса и детально анализируются ее специфические отличия и особенности применительно к ресурсам лесной древесины по всем основным показателям баланса. В частности, особое внимание обращено на идентификацию искусственно выращиваемых (культивируемых), естественно произрастающих (некультивируемых) лесных ресурсов, а также древостоев, произрастающих в условиях содействия естественному лесовосстановлению (то есть при осуществлении конкретных и целевых лесохозяйственных мероприятий). В этой связи подробно рассмотрены статистические характеристики: а) истощения ресурсов; б) деградации ресурсов - одного из основных параметров, которыми оперируют в рамках СНС-СПЭУ применительно ко всем биологическим активам в целом, и активам в виде лесной древесины в частности. В статье подробно раскрыты конкретные методы и приемы стоимостной оценки лесной древесины на основе определения соответствующей природной ренты, прежде всего с использованием метода чистой приведенной стоимости (ЧПС), а также иных способов оценок (в частности, на основе метода остаточной стоимости, метода присваивания, метода доступной цены). Предложена усовершенствованная формула расчета на базе ЧПС-метода. Раскрыты основные достоинства и недостатки каждого из предлагаемых методов расчета. В статье сформулированы основные вопросы, которые надо решить до организации сбора данных и проведения расчетов, и даны предварительные соображения по ним. В заключительном разделе публикации даются конкретные предложения по организации дальнейшей работы, необходимой для качественной оценки лесных ресурсов как важной составляющей национального богатства страны и объекта статистики природопользования и охраны окружающей среды.

Об авторах

Александр Дмитриевич Думнов
Национальное информационное агентство «Природные ресурсы»
Россия


Георгий Алексадрович Фоменко
Научно-исследовательский проектный институт «Кадастр»
Россия


Марина Алексадровна Фоменко
Научно-исследовательский проектный институт «Кадастр»
Россия


Список литературы

1. Глобальная оценка лесных ресурсов. Основной отчет/ Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). - Рим, 2011 (URL: http:// wwwfao.org/docrep/014/i1757r/i1757r.pdf.).

2. Environmental Policy Benefits: Monetary Valuation. - Paris: OECD, 1989.

3. Bateman I.J., Turner R.K. Valuation of the environment, methods and techniques: the contingent valuation method // Sustainable environmental economics and management: principles and practice. 1993. No 2. P 120-191.

4. OECD, Winpenny J. The economic appraisal of environmental projects and policies: A practical guide. - Paris, OECD, 1995.

5. Суринов A.E. Национальные счета Российской Федерации: современное состояние и направления развития // Вопросы статистики. 2013. № 9. С. 3-8.

6. System of Environmental-Economic Accounting: Central Framework - White cover publication, pre-edited text subject to official editing. - European Commission, FAO, International Monetary Fund, OECD, United Nations, World Bank, 2012. - 306 p.

7. System of Environmental-Economic Accounting 2012 -Central Framework/United Nations, European Union, Food and Agriculture Organization of the United Nations, International Monetary Fund, Organisation for Economic Cooperation and Development, World Bank. - United Nations, New York (ST/ESA/ STAT/Ser.F/109), 2014. - 346 p.

8. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/NMS/zas_8.html

9. Думнов А.Д., Харитонова A.E. Базовая схема Системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета // Вопросы статистики. 2014. № 1. С. 12-37.

10. System of Environmental-Economic Accounting: Experimental Ecosystem Accounting/White cover publication, preedited text subject to official editing. - European Commission, Organisation for Economic Cooperation and Development, United Nations, World Bank, 2013. - 183 р.

11. Ежегодный доклад о состоянии и использовании лесов Российской Федерации за 2012 г. (Доклад подготовлен ФБУ ВНИИЛМ в соответствии с приказом Рослесхоза № 426 от 07.10.2011). - 123 с.

12. О состоянии и использовании лесов Российской Федерации в 2005 г.: Г осударственный доклад. -М.: ВНИИЛМ, 2006. - 214 с.

13. Аналитический доклад «Лесное хозяйство и природоохранная деятельность в России: современные проблемы и пути их решения в XXI веке». - М.: МПР России, 2000. - 404 с.

14. Шутов И.В. Однополярность лесного сектора как мечта леспрома // Природно-ресурсные ведомости. 2014. № 4.

15. Лесное хозяйство СССР. Стат. сб. / Госкомстат СССР. -М.: ИИЦ Госкомстата СССР, 1990 г. - 134 с.

16. Мамий И.П., Хоменко Т.А. Методологические основы эколого-экономического учета (URL: www.rusnauka. com/ 28_PRNT_2011 /Economics/7_94597.doc.htm).

17. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2012 году»/сост. Е.В. Босалаева, Ж.Ю. Захарова. - М.: Минэкономразвития России, Росрегистр, 2013 г. - 252 с.

18. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2011 году»/сост. Т.В. Фатеева, С.М. Шубич. - М.: Минэкономразвития России, Росрегистр, 2012 г. - 248 с.

19. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2010 году»/сост. Т.В. Фатеева, С.М. Шубич. - М.: Минэкономразвития России, Росрегистр, 2011 г. - 257 с.

20. Писаренко А.И., Страхов В.В. Особенности бореальных лесов в России // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2011. № 5. С. 28-32.

21. Белов С. Лесная история // Российская газета от 10.12.2012.

22. Писаренко А.И., Страхов В.В. О лесах и лесном хозяйстве в Российской Федерации // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2014. № 1 и 2. С. 31-34 и С. 23-26.

23. Криничная Е.П. Развитие методики учета биологических активов в РФ на основе зарубежного опыта // Учет и статистика. 2011. № 11. С. 50-58.

24. Татаринов А.А. Тезисы к докладу на заседании секции статистики ЦДУ РАН 24.02.2014 «Экологическая статистика и счета окружающей природной среды» (URL: www.gks.ru/ free_doc/new_site / rosstat/sec/tez_ Tatarinov. docx).


Для цитирования:


Думнов А.Д., Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Основные проблемы отражения лесных ресурсов в Системе комплексного природно-ресурсного и экономического учета. Вопросы статистики. 2014;(12):3-18. https://doi.org/10.34023/2313-6383-2014-0-12-3-18

For citation:


Dumnov A., Fomenko G., Fomenko M. Key issues of reflection of forest resources in the system of complex natural-resource and economic accounting. Voprosy statistiki. 2014;(12):3-18. (In Russ.) https://doi.org/10.34023/2313-6383-2014-0-12-3-18

Просмотров: 112


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2313-6383 (Print)
ISSN 2658-5499 (Online)