Две проблемы российской статистики: взгляд пользователя

В статье обсуждаются два блока проблем российской статистики, не нашедшие до сих пор приемлемого решения. Это – состояние интерфейса статистики, то есть совокупности каналов, посредством которых пользователи получают статистическую информацию, и состояние метаданных, то есть информации о том, как строятся показатели. Проблемы рассматриваются с позиций потребителей статистической информации, решающих задачи анализа экономической динамики.

Сделан вывод о том, что с переходом от традиционных печатных материалов к информационно-статистическим системам развитие интерфейса зашло в тупик, а в развитии метаданных не наблюдается соответствия каким-либо стандартам, единообразия и поступательности. По мнению автора, эти проблемы серьезно сдерживают совершенствование всей российской статистики, являясь своего рода тромбами. Когда интерфейс становится «узким местом», ценность статистики для пользователей снижается. Неудовлетворительное состояние метаданных приводит к тому, что потребители статистической информации не всегда способны ее адекватно использовать, а проблемы статистической методологии консервируются.

Причины возникновения проблем обусловлены, с одной стороны, непростой историей отечественной статистики (длительным периодом планового развития и спецификой экономической трансформации), а, с другой, – организацией деятельности, не предполагающей учета потребностей пользователей в силу отсутствия эффективной обратной связи.

Обсуждаются возможные подходы к решению проблем. Обосновывается целесообразность создания в структуре статистического ведомства групп специалистов по основным проблемным блокам, выполняющих роль точек роста и центров компетенций, аккумулирующих знания, осваивающих отечественный и зарубежный опыт, привлекающих представителей экспертного сообщества, направляющих и контролирующих деятельность по решению проблем.

1. Елисеева и.и. Российская статистика на современном этапе // Вопросы экономики. 2011. № 2. С. 75–92.

2. кисельников а.а. Трансформация статистической службы России в 1991–2010 гг. // Вопросы статистики. 2011. № 4. С. 26–29.

3. Баранов Э.Ф. Российская статистика: достижения и проблемы // ЭКО. 2012. № 3. С. 23–34.

4. корхонен В. Российская статистика – взгляд со стороны // ЭКО. 2012. № 4. C. 56–73.

5. Елисеева и.и., дмитриев а.л. История российской государственной статистики: 1811–2011. – М.: ИИЦ «Статистика России», 2013. 143 с.

6. Сапова а.к., Поршаков а.С., андреев а.В., Шатило е.Ю. Особенности сезонной корректировки индекса потребительских цен // Вопросы статистики. 2018. Т. 25. № 5. С. 42–54.

7. Зубаревич н.В. «Лукавые цифры» на карте Родины // ЭКО. 2012. № 4. С. 74–85.

8. Зайцева Ю.С. Валовой региональный продукт: что и как мы измеряем // ЭКО. 2012. № 4. С. 86–103.

9. Крючкова П.В., Провков к.С., Решетников М.г. Возможности использования административных данных для формирования статистики рынка труда: пример Москвы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 2. С. 7–29.

10. Бессонов В.а. О проблемах развития российской статистики // ЭКО. 2012. № 3. С. 35–49.

11. Бессонов В.а. Что сохранит для истории современная российская статистика? // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 125–146.

12. Стратегия развития Росстата до 2024 года (проект) // Вопросы статистики. 2019. № 4. С. 3–24.

13. Cтратегия 2.0 (проект). https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Xk2Q6QbN/strateg-2-0.pdf

14. Обсуждение Стратегии развития Росстата до 2024 года: комментарии экспертов // Вопросы статистики. 2019. № 4. С. 25–31.

15. Кириченко и.а., Смирнов а.В. Точность оценки инвестиций в основной капитал // ЭКО. 2012. № 4. С. 104–116.

16. Сальников В.а., галимов д.и. Статистика промышленного производства: некоторые наблюдения внимательных пользователей // Проблемы прогнозирования. 2020. № 1. С. 10–21.

17. Широв а.а. Статистика в интересах экономики и общества // Проблемы прогнозирования. 2020. № 1. С. 5–9.

18. Бессонов В.а. Взгляд на российскую статистику со стороны пользователя // Вопросы статистики. 2009. № 5. С. 50–61.

19. Бессонов В.а. Какой должна быть российская информационно-статистическая система? // Вопросы статистики. 2017. № 4. С. 22–37.

20. Пряхина е.В., осипенко Т.М., аксенова Т.В. Центральная база статистических данных Росстата // Вопросы статистики. 2005. № 3. С. 24–27.

21. Концепция развития ИВС Росстата. – М.: Росстат, 2010. 57 с.

22. Белов н.В. Росстат как координатор ЕМИСС // Вопросы статистики. 2011. № 10. С. 51–53.

23. Пашинцева н.и. О создании Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) // Информационные ресурсы России. 2011. № 1. С. 7–8.

24. Забелин В.н. ЕМИСС ответит на любой вопрос // Вопросы статистики. 2012. № 9. С. 22–24.

25. Концепция создания цифровой аналитической платформы предоставления статистических данных. 2019. 44 с. http://static.government.ru/media/fles/4YejV8mvcCSeGWTg2kXprmthtNbWyfrU.pdf

26. Ивантер а.е. Цифра в расфокусе // Эксперт. 2019. № 36. С. 38–43.

27. Методологические положения по статистике. Вып. 1. – М.: Госкомстат России, 1996. 674 с.

28. Вопросы статистики: методология и методика анализа. – М.: Госкомстат РФ, 1995. 142 с.

29. Бессонов В.а. Анализ краткосрочных тенденций в российской экономике: как рассеять «туман настоящего«? // Вопросы экономики. 2011. № 2. С. 93–108.

30. Блюм а., Меспуле М. Бюрократическая анархия: статистика и власть при Сталине. М.: РОССПЭН, 2006. 328 с.

31. Клюкин П.н. Конъюнктурный институт в лицах: биографический очерк / Избранные труды Кондратьевского Конъюнктурного института. – М.: Экономика, 2010. 719 с.

32. Ивантер а.е. Не надо молиться на ВВП // Эксперт. 2019. № 7. С. 18–21.

33. Handbook on Seasonal Adjustment. 2018 edition. – Luxembourg: Publications Ofce of the European Union, 2018. 828 p.