МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РОССИЙСКИХ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА ЗАНЯТОСТЬЮ ИНВАЛИДОВ

Ратификация Конвенции о правах инвалидов обозначила переход к пониманию инвалидности как результата взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами, которые ограничивают их участие в жизни общества. Целью исследования является формирование предложений по совершенствованию отечественной статистики занятости инвалидов в соответствии с современной трактовкой инвалидности на основе международного опыта.
Результатом анализа практики стран Европейского союза, Австралии, Канады стали предложения по выделению группы инвалидов и определению барьеров на рынке труда в рамках действующих обследований Росстата. Во-первых, для исключения ошибок измерения численности лиц, официально признанных инвалидами, рекомендуется применять отдельный вопрос о наличии группы инвалидности. Во-вторых, в обследованиях населения, наряду с вопросом об официальном статусе инвалида, предлагается использовать вопросы о наличии устойчивых нарушений здоровья и ограничений способностей выполнять основные виды деятельности. В-третьих, аналогично опыту стран ЕС для выявления барьеров на рынке труда для инвалидов можно использовать дополнительный модуль к обследованию рабочей силы. В модуль целесообразно включить вопросы о влиянии ограничений здоровья на трудоспособность, потребностях работника в специальной помощи, осведомленности работодателя об инвалидности и нарушениях здоровья, а также об иных (кроме состояния здоровья) причинах ограничения трудовой деятельности. Ранее вопрос барьеров на рынке труда в отношении к российской статистике не рассматривался.

1. Бурдяк А., Тындик А. Измерение инвалидности и положение инвалидов: российский и международный подходы // Вестник НГУЭУ. 2016. № 1. С. 22-43.

2. Васин C. и др. Организация и проведение комплексного мониторинга положения инвалидов в России в свете Конвенции ООН о правах инвалидов. М.: РАНХиГС, 2014.

3. Демьянова А. Меры государственной поддержки занятости инвалидов в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 4. С.160-185.

4. Рагозина Л. и др. Социальное положение инвалидов в Российской Федерации с учетом положений Конвенции о правах инвалидов. М.: РАНХиГС, 2015.

5. Boman E. et al. Employment opportunities for persons with different types of disability. ALTER, European Journal of Disability Research. 2015. No 9. P. 116-129.

6. Currie J., Madrian B.C. Health, health insurance and the labor market. In Ashenfelter, O. and Card, D. (Eds.) Handbook of Labor Economics. 1999. Vol. 3. P. 3309-3416.

7. Eide A., Loeb M., Mont D. Approaching the measurement of disability prevalence: The case of Zambia// ALTER, Revue europe?enne de recherchesur le handicap. 2008. No 2. P. 32-43.

8. Eurostat. Employment of disabled people. Statistical analysis of the 2011 Labour Force Survey ad hoc module. Luxembourg: Publications Office of the European Union. 2015.

9. Harley D., Palmer M. Models and measurement in disability: an international review // Health Policy and Planning. 2012. No 27. P. 357-364.

10. Kostanjsek N. Use of The International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF) as a conceptual framework and common language for disability statistics and health information systems //BMC Public Health. 2011. Vol. 11 (4).

11. Madans J.H., Loeb M.E., Altman B.M. Measuring disability and monitoring the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: the work of the Washington Group on Disability Statistics //BMC public health. 2011. Vol. 11 ( 4).

12. Wilkins R. The Effects of Disability on Labour Force Status in Australia // The Australian Economic Review. 2004. No 37. P. 359-382.

13. Zwerling C. et al. Workforce participation by persons with disabilities: the National Health Interview Survey Disability Supplement // Journal of Occupational and Environmental Medicine. 2002. 44 (4). P. 358-364.