Реализация национального и федеральных проектов развития российской науки: статистический анализ

Статья отражает результаты авторского исследования содержания программ развития российской науки и их реализации, выполненного на основе материалов официальной статистики. Автором подчеркивается, что создание единого национального проекта «Наука и университеты» стало логичным развитием и обновлением двух национальных проектов – «Наука» и «Образование», отвечающих задачам, вытекающим из указа Президента Российской Федерации о национальных целях развития до 2030 г. Дана характеристика информационно-статистического обеспечения разработки и оценки реализации государственных программ развития российской науки. Рассмотрены сформированные и утвержденные соответствующими распоряжениями и приказами Минобрнауки России и Росстата перечни целевых показателей (индикаторов) единого национального проекта «Наука и университеты» и входящих в его состав четырех федеральных проектов «Исследовательское лидерство», «Инфраструктура», «Кадры», «Интеграция».
Значительное внимание уделено международному сопоставительному анализу важнейших показателей, отражающих статус науки в стране, в том числе размера инвестиций в науку, оценке масштабов государственной поддержки научной деятельности в разных странах, что необходимо для оптимального выбора механизмов перевода российской экономики на инновационный путь развития. В этой связи обосновывается необходимость расширения и совершенствования статистического наблюдения путем проведения дополнительно различных тематических обследований и опросов научных и образовательных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками.

1. Национальный научный фонд США. Текущие проекты и запланированные на 2016 г. URL: https://www.nsf.gov/statistics/2016/nsb20161/uploads/1/nsb20161.pdf.

2. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. URL: https://www.oecd.org/sti/oecd-science-technology-and-industry-outlook-19991428.htm.

3. Шелюбская Н.В. Новые механизмы поддержки фундаментальных исследований в ЕС. URL: https://davaiknam.ru/text/novie-mehanizmi-podderjkifundamentalenih-issledovanij-v-es.

4. Шполянская А.А. Национальная стратегия высокотехнологичного развития Германии 2020 как часть общеевропейской программы развития технологий «Инновационный союз 2020». URL:https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-strategiya-vysokotehnologichnogorazvitiya-germanii-2020-kak-chast-obscheevropeyskoyprogrammy-razvitiya-tehnologiy.

5. Черноуцан Е.М. Опыт Франции в области инновационной модернизации национальной экономик: уроки для России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-frantsii-v-oblastiinnovatsionnoy-modernizatsii-natsionalnoy-ekonomikuroki-dlya-rossii.

6. HM Treasury. Department for Business, Innovation and Skills. Our Plan for Growth: Science and Innovation, 2014. (Запланированные капитальные расходы на развитие исследовательской инфраструктуры на 2016–2021 гг., а также данные других британских министерств и ведомств). URL: https://www.gov.uk/government/publications/our-plan-for-growth-science-and-innovation.

7. Проничкин С.В. Поддержка науки в Японии: организационные формы и финансовые механизмы. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/podderzhka-naukiv-yaponii-organizatsionnye-formy-i-finansovye-mehaniz.

8. Кошкин Р.П., Шабалов М.П. Государственная стратегия научно-технологического развития Китая. Вып. 1. М.: Изд-во «Стратегические приоритеты», 2014. URL: http://sec.chgik.ru/wp-content/uploads/2015/03/AM_v1.pdf.

9. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Определение основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации: оценка научной инфраструктуры, достаточность мотивационных мер, обеспечение привлекательности работы ведущих ученых». Счетная палата Российской Федерации, 2020. URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/Work_materials_disscusion/sp.pdf.