Агроэкологическая статистика: проблемы становления и развития

Данная статья представляет собой журнальную версию краткого описания авторами результатов исследования проблем формирования и внедрения в практику системы показателей агроэкологической статистики, инициированного и организованного Межгосударственным статистическим комитетом Содружества Независимых Государств в 2019 г. В процессе исследования проанализированы и использованы международные и национальные методологические и обзорно-информационные статистические материалы. Рассмотрена группа показателей, данные по которым в последние годы собираются, обобщаются и публикуются в системе Евростата и по программе Цели устойчивого развития (ЦУР), одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 г. Авторами статьи предложена и обоснована концепция сферы агроэкологии (и соответствующей системы статистических показателей) как сельскохозяйственной деятельности и использования сельских территорий, осуществляемых в самой тесной увязке с комплексными требованиями к охране окружающей природной среды, включая рационализацию природопользования, в рамках самой сельскохозяйственной отрасли и на сельских территориях, с учетом некоторых смежных («пограничных») аспектов.

Исходя из этого подхода, на базе зарубежных материалов и отечественных наработок была обоснована система показателей в формате Интегральной таблицы агроэкологических показателей, содержащая 18 разделов и включающая 255 показателей (с организационно-методологическими пояснениями к этим индикаторам). В статье приводится краткое описание каждого раздела. Кроме того, отдельно рассмотрены вопросы увязки предложенной Интегральной таблицы с показателями Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН.

Сформулированы некоторые проблемы, которые требуется решить еще до практического внедрения агроэкологической статистики в странах СНГ в целом и в Российской Федерации в частности. Это касается, например, таких вопросов, как уточнение и актуализация классификаторов, отражающих природоохранную и природосберегающую деятельность применительно к сельскохозяйственному производству и сельским территориям; корректное статистическое отражение производства органической продукции в сельском хозяйстве, а также выращивания растениеводческого сырья для переработки на биотопливо (на основе постулатов агроэкологии).

Рассмотрена проблематика экосистемного учета в рамках системы национальных счетов и вспомогательной к ней системы природно-экономического учета, даны отдельные предложения по ее реализации.

1. Глобальная стратегия совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики (Экономические и отраслевые исследования номер документа: 56719-GLB). Всемирный банк, ФАО, ООН, 2010. URL: http://www.fao.org/3/am082r/am082r.pdf.

2. Framework for the Development of Environment Statistics (FDES 2013)/ Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division (ST/ESA/STAT/SER.M/92). New York: United Nations, 2017. URL: https://un-stats.un.org/unsd/envstats/fdes.

3. System of Environmental-Economic Accounting 2012 Central Framework. ONU, European Commission, FAO, International Monetary Fund, Organization for Economic Cooperation and Development, World Bank. New York: United Nations, 2014. URL: https://seea.un.org/sites/seea.un.org/files/seea_cf_final_en.pdf.

4. Green Growth Indicators 2014/OECD Green Growth Studies. OECD Publishing, 2014. URL: http://dx.doi.org/10.1787/9789264202030-en.

5. Green Growth Indicators 2017. OECD, 2017. URL: http://oe.cd/ggi.

6. Agri-environmental indicators: recommendations for priority data collection and data combination (Eurostat Methodologies and Working papers)/Eurostat, European Commission. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2011. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5916285/KS-RA-11-025-EN.PDF.

7. Agriculture, forestry and fishery statistics 2014 edition / Eurostat, European Union. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/6639628/KSFK-14-001-EN-N.pdf) и др.

8. Организация Объединенных Наций: Цели в области устойчивого развития. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-developmentgoals/.

9. ФАО: Центр знаний об агроэкологии. Определение термина агроэкология. URL: http://www.fao.org/agroecology/knowledge/definition/ru/.

10. ФАО: Центр знаний об агроэкологии. Десять компонентов агроэкологии. URL: http://www.fao.org/agroecology/knowledge/10-elements/ru/.

11. OECD: Glossary of Environment Statistics/Glossary of Statistical Terms. URL: Agro-ecology Difinition (https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=81.

12. A European Association for Agroecology Our Understanding of Agroecology. URL: https://www.agroecology-europe.org/our-approach/our-understanding-ofagroecology/; http://www.fao.org/agroecology/database/detail/ru/c/893025/.

13. Le Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation (France) Les fondamentaux de l’agro-écologie. URL: https://agriculture.gouv.fr/infographie-les-fondamentauxde-lagro-ecologie; а также http://www.fao.org/agroecology/database/detail/ru/c/893016/.

14. United States Department of Agriculture (USDA) Agroecology. URL: https://www.nal.usda.gov/afsic/sustainable-agriculture-definitions-and-terms-relatedterms#term1; а также http://www.fao.org/agroecology/database/detail/ru/c/893024/.

15. Морджера Э., Буллон Каро К., Марин Дюран Г. Органическое сельское хозяйство и право/выполнено для Службы разработки законодательства Управления по правовым вопросам и этике ФАО. Рим, ФАО, 2015 г. URL: http://www.fao.org/3/a-i2718r.pdf.

16. Материалы компании «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=185433#09599214226473123; URL: http://docs.cntd.ru/document/560974919.

17. Agricultural Statistics 2018 / US Depat. of Agriculture, National Agricultural Statistics Service. U.S. Government Printing Office, 2018. URL: https://www.nass.usda.gov/Publications/Ag_Statistics/2018/Complete%20Publication.pdf.

18. System of Environmental-Economic Accounting: Experimental Ecosystem Accounting/White cover publication, pre-edited text subject to official editing. United Nations, European Commission, FAO, OECD, World Bank Group, 2014. URL: https://unstats.un.org/unsd/publication/Seriesf/seriesF_112e.pdf.

19. Думнов А.Д., Фоменко Г.А, Фоменко М.А. Экосистемный учет как дальнейшее развитие системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета и СНС // Вопросы статистики. 2015. № 5. С. 11-34.

20. Technical Recommendations in support of the System of Environmental-Economic Accounting 2012: Experimental Ecosystem Accounting. New York: UN. 2019. URL: https://seea.un.org/sites/seea.un.org/fles/documents/EEA/seriesm_97e.pdf.