Столетний юбилей Международной организации труда и развитие статистики в области занятости

Статья посвящена организационно-методологическим вопросам статистики труда в контексте проводимой международными организациями, и прежде всего Международной организацией труда (МОТ), а также национальными правительствами работы по внедрению системы показателей для мониторинга достижения Целей устойчивого развития ООН (ЦУР). В работе определены концептуальные подходы старейшей международной организации - МОТ к развитию своей статистической базы в XXI веке и ориентации ее деятельности на Повестку дня в области устойчивого развития, принятую Генеральной ассамблеей ООН. Отмечается роль МОТ в течение столетнего периода ее существования в совершенствовании социально-трудовых отношений и статистики труда. Дана характеристика деятельности МОТ по развитию ее статистической базы, особое внимание уделяется подготовке системы показателей для наблюдения за прогрессом в достижении Целей устойчивого развития. Несмотря на значительные положительные изменения в работе МОТ, на основе сравнительного анализа докладов МОТ и Всемирного банка выявлены нерешенные проблемы в области международных стандартов, в том числе в сфере статистики труда. Значительное внимание уделено основным начинаниям МОТ, направленным на совершенствование показателей в области занятости и отраженным в содержании международных конференций статистиков труда. Подчеркнута роль в информационном обеспечении реализации социальных программ индикаторов достойного труда, при этом отмечено, что сама концепция ≪достойного труда≫ в отличие от понятия ≪качества труда≫, по мнению автора, не получила адекватной статистической интерпретации. В статье обоснована актуальность усовершенствований в российской статистике труда и социальной статистике в связи с разработкой перечня показателей ЦУР и повышенным вниманием к таким индикаторам, как ≪международная черта бедности≫ и ≪работающие бедные≫. Отмечена необходимость приведения методологии оценки статистического показателя ≪работающие бедные≫ в соответствие со стандартами МОТ и Всемирного банка.

1. Maupain F. The Future of the International Labour Organization in the Global Economy. Oxford: Hart Publishing, 2013. 320 р.

2. Heij den P. van der. The ILO Stumbling Towards its Centenary Anniversary // International Organizations Law Review. 2018. Vol. 15. Iss. 1. P. 203-220. doi: https://doi.org/10.1163/15723747-01501007.

3. UN. The Millennium Development Goals Report 2015. New York: UN, 2015. 75 р.

4. UN. Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development. A/RES/70/1.UN, 2015. 41 p. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld/publication.

5. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. В 2-х томах. Женева: Международное бюро труда, 1991. 2247 с.

6. Ткаченко А. Роль МОТ в международных процессах // Международные процессы. 2019. № 3.

7. История российской государственной статистики: 1811-2011 / Росстат. М.: ИИЦ «Статистика России», 2013. 143 с.

8. ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work and its Follow-up. Adopted by the International Labour Conference at its Eighty-sixth Session. Geneva, 18 June 1998 (Annex revised 15 June 2010). URL: https://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--en/index.htm.

9. Sustainable Development, Decent Work and Green Jobs. Report V on the International Labour Conference, 102nd Session, 2013. Geneva: International Labour Offi ce, 2013. 120 р.

10. ILO. Key Indicators of the Labour Market. Ninth Edition. Geneva: International Labour Offi ce, 2016. 150 р.

11. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И., Шарунина А.В. Низкооплачиваемые рабочие места на российском рынке труда: есть ли выход и куда он ведет? // Экономический журнал ВШЭ. 2018. Т. 22. № 4. С. 489-530.

12. Transition from the Informal to the Formal Economy Recommendation, 2015 (No. 204). Workers’ Guide / International Labour Offi ce, Bureau for Workers’ Activities (ACTRAV). Geneva: ILO, 2017. 56 р.

13. Measuring Informality: A Statistical Manual on the Informal Sector and Informal Employment / International Labour Offi ce. Geneva: ILO, 2013.

14. Benanav A. The Origins of Informality: the ILO at the Limit of the Concept of Unemployment // Journal of Global History. 2019. Vol. 14. Iss. 1. P. 107-125. doi: https://doi.org/10.1017/S1740022818000372.

15. Ткаченко А.А. Занятость и экономика: политика государства в переходный период. М.: Издательский дом «Инфра-М», 2015. 276 с.

16. Вередюк О.В. Неформальная занятость: структура и факторы риска в России // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 2016. Вып. 4. С. 33-48. doi: https://doi.org/10.21638/11701/spbu05.2016.402.

17. World Bank. World Development Report 2019: The Changing Nature of Work. Washington, DC: World Bank, 2019. 151 р. doi: https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1328-3.

18. International Labour Offi ce. World Social Protection Report 2017-19: Universal Social Protection to Achieve the Sustainable Development Goals. Geneva: ILO, 2017. 454 р.

19. International Labour Offi ce. Work for a Brighter Future - Global Commission on the Future of Work. Geneva: ILO, 2019. 78 р.

20. Ferraro T. et al. Historical Landmarks of Decent Work // European Journal of Applied Business Management. 2016. Vol. 2. No 1. P. 77-96.

21. Burchell B. et al. The Quality of Employment and Decent Work: Defi nitions, Methodologies, and Ongoing Debates // Cambridge Journal of Economics. 2014. Vol. 38. Iss. 2. P. 459-477. doi: https://doi.org/10.1093/cje/bet067.

22. Перспективная модель государственной статистики в цифровую эпоху: доклад / науч. ред. Л.М. Гохберг. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. 35 с.

23. Боярский Арон Яковлевич // Новая российская энциклопедия в 12-ти т. Том 3 (1). М.: Издательство «Энциклопедия», 2007. C. 399.