voprstatВопросы статистикиVoprosy Statistiki2313-63832658-5499voprstat-683Research ArticleСТАТИСТИКА И ОБЩЕСТВОSTATISTICS AND SOCIETYОткрытость статистики как условие развития толерантного обществаOpenness of Statistics as a Condition for the Development of a Tolerant SocietyКармановМихаил ВладимировичKarmanovM. V.

д-р экон. наук, профессор, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

117997, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36

Dr. Sci. (Econ.), Professor, Plekhanov Russian University of Economics

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russia

Karmanov.MV@rea.ruСадовниковаНаталья АлексеевнаSadovnikovаN. A.

д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой статистики, Российский экономическийуниверситет им. Г.В. Плеханова

117997, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36

Dr. Sci. (Econ.), Professor, Head, Academic Department of Statistics, Plekhanov Russian University of Economics

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russia

Sadovnikova.NA@rea.ruМаховаОльга АнатольевнаMahovaO. A.

канд. экон. наук, доцент, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

117997, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36

Cand. Sci. (Econ.), Docent, Plekhanov Russian University of Economics

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russia

Makhova.OA@rea.ruКлочковаЕлена НиколаевнаKlochkovaE. N.

канд. экон. наук, доцент, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

117997, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36

Cand. Sci. (Econ.), Docent, Plekhanov Russian University of Economics

36, Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russia

Klotchkova.EN@rea.ruРоссийский экономический университет им. Г.В. ПлехановаРоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation2018300520182555561Copyright © Карманов М.В., Садовникова Н.А., Махова О.А., Клочкова Е.Н., 20182018Карманов М.В., Садовникова Н.А., Махова О.А., Клочкова Е.Н.Karmanov M.V., Sadovnikovа N.A., Mahova O.A., Klochkova E.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/683

В XXI веке как в средствах массовой информации, так и в научных публикациях все чаще дискутируются вопросы формирования толерантного общества и воспитания подрастающих  поколений в духе толерантности. Рассматривая открытость статистики в качестве условия  формирования толерантного общества, авторы исходят из того, что активно продвигаемая сегодня концепция открытых данных потенциально дает как новые  возможности для совершенствования общественного сознания и социального устройства,  так и создает новые опасности, связанные с массовой доступностью любых статистических данных. В статье анализируются точки зрения на толерантность и  толерантное общество, а также те проблемы, которые стоят на пути превращения  статистической информации в некую открытую платформу, доступную на бесплатной основе для всех без исключения слоев общества. При этом особое внимание уделяется  рассмотрению зарубежного опыта реализации идеи открытости данных, который вкупе с  посылами к реальной информационной демократии все же оставляет определенные  лазейки, вызванные существованием государственных интересов. В данном контексте  указывается на широко распространенную весьма опасную практику двойных стандартов,  когда демонстрируемое стремление побудить своих оппонентов быть абсолютно открытыми  в различных сферах заведомо уживается с первостепенным обеспечением собственной информационной безопасности.

In the XXI century issues concerning the creation of a tolerant society and bringing up the younger generation in the spirit of  tolerance are becoming more pronounced by the mass media and  are more often raised in scientific publications. Openness of statistics is viewed by the authors as a condition for the creation of a tolerant  society assuming that the concept of open data that is strongly  pushed forward nowadays potentially brings not only new  possibilities for improving the public consciousness and social order,  but also entails new threats associated with the unrestricted  availability of any statistical data. The article considers various points of view on tolerance and tolerant society along with challenges on  the path to transforming statistical information into the open  platform of some kind to be freely accessible and available for all  social strata without exception.  The authors pay special attention to  outlining best practices on open data that along with the messages  of support to real information democracy still leave certain loopholes  due to the existence of national interests. In this regard, the article addresses a widespread and highly toxic double standards when  while encouraging the opponents to be absolutely «open and transparent» in different fields, one’s first priority is still ensuring own information security.

толерантностьоткрытые данныеоткрытость статистикистатистика и формирование толерантного обществаtoleranceopen dataopenness of statisticsstatistics and the creation of a tolerant societyReferencesДекларация принципов терпимости. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/toleranc (дата обращения 08.04.2018).Declaration of Principles on Tolerance. (In Russ.) Available from: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/toleranc (accessed 08.04.2018).Адуло Т. Толерантное общество как социальный проект // Наука и инновации. 2011. № 95. С. 63-85.Adulo T. Tolerant Society as a Social Project. Science and Innovations. 2011;(95):63-85. (In Russ.)Иванова Д.А., Сищук Ю.М. Европейский опыт формирования толерантного общества // Записки Горного института. 2013. Т. 206. С. 220-222.Ivanova D.A., Sishchuk Yu.M. European experience of formation of tolerant society. Journal of Mining Institute. 2013;206:220-222. (In Russ.)Дайрабаева Г.Б., Малдыбек А.Ж. Формирование толерантного сознания у молодежи в поликультурном обществе // Социальные науки. 2017. Т. 1. № 2-1. С. 67-72.Dairabayeva G.B., Maldybek А.J. Formation of Tolerance among Young People in a Multicultural Society. Social-Economic Sciences. 2017;1(2-1):67-72. (In Russ.)Толерантность - что это такое и каков уровень толерантности в России. URL: http://droplak.ru/?p=4417 (дата обращения 31.03.2018).Tolerance - What is it and what is the Level of Tolerance in Russia. (In Russ.) Available from: http://droplak.ru/?p=4417 (accessed 31.03.2018).Карманов М.В., Махова О.А. Толерантность: особенности и проблемы оценки // Статистика и Экономика. 2018. № 1. С. 52-58.Karmanov M.V., Mahova O.A. Tolerance: Features and Problems of Evaluation. Statistics and economics. 2018;(1):52-58. (In Russ.)Доклад начальника Управления организации статистического наблюдения и контроля С.Н. Егоренко на заседании Общественного совета при Росстате 20 мая 2014 г. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/os/2egorenko.pdf (дата обращения 07.04.2018).Report made by Egorenko S.N. the Head of the Department of Statistical Surveys and Monitoring at a Meeting of the Public Council at the Federal State Statistics Service on May 20, 2014. (In Russ.) Available from: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/os/2egorenko.pdf (accessed 07.04.2018).Карпова Н.С., Сычев В.Е., Булгакова А.С. Реализация Росстатом Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти // Вопросы статистики. 2014. № 7. С. 3-10.Karpova N. S., Sychev V.E., Bulgakova A.S. Implementation of the Concept of Transparency of Federal Executive Bodies by Rosstat. Voprosy statistiki. 2014;(7):3-10. (In Russ.)Что такое открытые данные. URL: http://opendata.open.gov.ru/event/5598184/ (дата обращения 01.04.2018).What is Open Data. (In Russ.) Available from: http://opendata.open.gov.ru/event/5598184/ (accessed 01.04.2018).Тюжина М.С. Открытый доступ к статистическим данным: необходимость или опасность. В сб.: Научные исследования и разработки в эпоху глобализации. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Отв. редактор А.А. Сукиасян. 2016. С. 179-181.Tyuzhina M.S. Open Access Statistics: a Necessity or a Threat. In: Sukiasyan A.A. (ed.) Research and Development in an Age of Globalization: Proc. of the International Scientific and Practical Conference. 2016. P. 179-181. (In Russ.)Нехаев В.В. Открытые данные Туластата как информационный ресурс для пользователей статистической информации. В книге: Повышение открытости отечественной статистики. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной профессиональному празднику - Дню работника статистики. Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Федеральная служба государственной статистики. М., 2016. С. 213-217.Nekhaev V.V. Open data of Tulastat as an information resource for users of statistical information. In: Increasing openness of the national statistics. Proc. Of International Scientific and Practical Conference Dedicated to the Professional Holiday - the Day of the Statistical Worker. Plekhanov Russian University of Economics, Federal State Statistics Service. Moscow: 2016. P. 213-217. (In Russ.)Смагин А.В. Открытые данные в России // Молодой ученый. 2017. № 28. С. 17-19.Smagin A.V. Open Data in Russia. Molodoi uchenyi. 2017;(28):17-19. (In Russ.)Хартия открытых данных «группы восьми»: приложение. URL: http://opendata.open.gov.ru/upload/iblock/792/7923a5869425987603ab7bb305e7e2da.pd f (дата обращения 26.03.2018).G8 Open Data Charter: Annex. (In Russ.) Available from: http://opendata.open.gov.ru/upload/iblock/792/7923a5869425987603ab7bb305e7e2da.pdf (accessed 26.03.2018).Совет по прозрачности государственного управления Великобритании. URL: https://www.gov.uk/goverment/policy-advisory-groups/134/(дата обращения 05.04.2018).Public Sector Transparency Board. (In Russ.) Available from: https://www.gov.uk/government/policy-advisorygroups/134/ (accessed 05.04.2018).Стырин Е.М. Движение к открытому государственному управлению: мировой опыт. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2013. 20 с.Styrin E.M. Movement toward Open Government: World Experience. Moscow: HSE Publishing House, 2013. 20 p. (In Russ.)Национальный план Германии по реализации Хартии открытых данных G8. URL: https://habrahabr.ru/company/infoculture/blog/249281/ (дата обращения 26.03.2018).Germany National Action Plan to Implement the G8 Open Data Charter. (In Russ.) Available from: https://habrahabr.ru/company/infoculture/blog/249281/ (accessed 26.03.2018).Карманов М.В., Завражин А.В. Роль статистики в обеспечении национальной безопасности России // Право и образование. 2013. № 5. С. 123-129.Karmanov M.V., Zavrazhin A.V. A Role of Statistics in Support of National Security of Russia. Law and Education. 2013;(5):123-129. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.