voprstatВопросы статистикиVoprosy Statistiki2313-63832658-5499The Federal State Budgetary Institution "Scientific Research Institute for Socio-Economic Statistics of the Federal State Statistics Service" (Statistics Research Institute of Rosstat)voprstat-619Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ СТАТИСТИКАREGIONAL STATISTICSСравнительная оценка детских пособий в регионах РоссииComparative Evaluation of Child Benefits in the Regions of RussiaФилипповаАнна ВикторовнаPhilippovaAnna V.

аспирантка факультета экономических наук; стажер-исследователь Лаборатории  экономических исследований общественного сектора, Национальный  исследовательский университет «Высшая школа экономики»

101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

Ph.D. student, Faculty of Economic Sciences; Junior research fellow, Laboratory for Economic Research in Public Sector,  National Research University Higher School of Economics

20, Myasnitskaya st., Moscow, 101000, Russia

avfilippova@hse.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияNational Research University Higher School of EconomicsRussian Federation2018040220182513448Copyright © Филиппова А.В., 20182018Филиппова А.В.Philippova A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/619

Статья посвящена сравнительному анализу детских пособий, выплачиваемых в России на региональном уровне. Исследование базируется на методике, широко используемой А.  Каном, Ш. Камерман, Дж. Дитчем, Дж. Брэдшоу при сопоставлении систем детских пособий  в разных странах. Хотя метод модельных семей не лишен недостатков, поскольку он  отражает то, какие пособия должны выплачиваться семьям, а не то, какие пособия они  получают на самом деле, но все же он позволяет формировать оперативную информацию о  системах детских пособий в регионах России и их характеристиках, а также представление  об их сходстве и различиях. Как указывается в статье, в России анализ пакетов детских  пособий проводили Н. Овчарова, Д. Попова и др. Вклад автора в изучение данного вопроса  состоит в том, что осуществлено статистическое исследование пакетов детских пособий,  предоставляемых на региональном уровне. Автор исходит из понимания пакета детских  пособий как совокупности всех трансфертов, направленных на поддержку семей с детьми  (за исключением единовременных выплат, не влияющих на уровень текущего благосостояния); при этом так называемые модельные семьи различаются уровнем доходов  и демографической структурой (семейные пары и одинокие матери с разным количеством детей). В статье прокомментированы количественные характеристики пакетов детских  пособий для ряда модельных семей из 37 регионов России. В результате сравнительного  анализа уровня выплачиваемых пособий на детей (как в абсолютном выражении, так и в  отношении к величине прожиточного минимума и средней заработной платы) определены  типы семей, которые в первую очередь выигрывают от существующей системы детских  пособий в регионах, а также те, которые остаются незащищенными от бедности.

This article focuses on comparative analysis of child benefits paid in Russia at the regional level. The research is based on methods widely used by Alfred Kahn, Sheila Kamerman, John Ditch, Jonathan  Bradshaw et al. for comparative analysis of child benefit systems in  different countries. Although method of model families is not free  from some weaknesses (because it gives information on benefits  that families should receive rather than information on benefits that  they actually get) still it provides recent data on characteristics,  similarities and differences of child benefit systems of Russian  regions. Previously child benefit packages in Russia were analyzed  by several researches - Lilia Ovcharova, Daria Popova, etc. The  author contributed through conducting statistical study of сhild  benefit packages paid at the regional level. These packages include  all transfers targeted at families with children (except of lump-sum benefits which do not significantly affect family welfare). It is stated that model families differ in earnings level and demographic  structure (couples or single mothers, with different number of  children). The article comments on quantitative characteristics of  child benefit packages for a set of model families from 37 regions.  Comparative analysis of the level of child benefits (in absolute terms  as well as to the minimum subsistence level and average wage)  allows to determine which types of families are first to gain from  regional child benefits systems and which remain vulnerable to the  risk of poverty.

детские пособияпакеты детских пособиймодельные семьирегионы Россииchild benefitschild benefit packagesmodel families regions of RussiaReferencesKamerman S.B., Kahn A.J. Income Transfers, Work and the Economic Well-Being of Families with Children: A Comparative Study // International Social Security Review. 1982. Vol. 35. Iss. 3. P. 345-382. doi:10.1111/j.1468-246X.1982.tb00752.x.Kamerman S.B., Kahn A.J. Income Transfers, Work and the Economic Well-Being of Families with Children: A Comparative Study. International Social Security Review. 1982;35(3):345-382. Available from: doi:10.1111/j.1468-246X.1982.tb00752.x.Kamerman S.B., Kahn A.J. Income Transfers and Mother-Only Families in Eight Countries // Social Service Review. 1983. Vol. 57. No. 3.P. 448-464. URL: https://doi.org/10.1086/644118.Kamerman S.B., Kahn A.J. Income Transfers and Mother-Only Families in Eight Countries. Social Service Review. 1983;57(3):448-464. Available from: https://doi.org/10.1086/644118.Bradshaw J., Ditch J., Holmes H., Whiteford P. A Comparative Study of Child Support in Fifteen Countries // Journal of European Social Policy. 1993. Vol. 3. Iss. 4. P. 255-271. URL: https://doi.org/10.1177/095892879300300402.Bradshaw J., Ditch J., Holmes H., Whiteford P. A Comparative Study of Child Support in Fifteen Countries. Journal of European Social Policy. 1993;3(4):255-271. Available from: https://doi.org/10.1177/095892879300300402.Bradshaw J., Finch N. A Comparison of Child Benefit Packages in 22 Countries. A report of research carried out by the University of York on behalf of the Department for Work and Pensions. 2002. URL: https://www.researchgate.net/publication/244953668_A_Comparison_of_Child_Benefit_Packages_in_22_Countries (accessed 27.09.2017).Bradshaw J., Finch N. A Comparison of Child Benefit Packages in 22 Countries. A report of research carried out by the University of York on behalf of the Department for Work and Pensions. 2002. Available from: https://www.researchgate.net/publication/244953668_A_Comparison_of_Child_Benefit_Pac kages_in_22_Countries (accessed 27.09.2017).Bradshaw J. The case for family benefits // Children and Youth Services Review. 2012. Vol. 34. Nо. 3. P. 590-596. doi:10.1016/j.childyouth.2011.10.009.Bradshaw J. The Case for Family Benefits. Children and Youth Services Review. 2012;34(3):590-596. Available from: doi:10.1016/j.childyouth.2011.10.009.Bradshaw J. An International Perspective on Child Benefit Packages // Kamerman S.B., Phipps S., Ben-Arieh A. (eds) From Child Welfare to Child Well-Being: An International Perspective on Knowledge in the Service of Policy Making. Dordrecht, Heidelberg, London, New York: Springer Science & Business Media, 2010.P. 293-307.Bradshaw J. An International Perspective on Child Benefit Packages. In: Kamerman S.B., Phipps S., Ben-Arieh A. (eds) From Child Welfare to Child Well- Being: An International Perspective on Knowledge in the Service of Policy Making. Dordrecht, Heidelberg, London, New York: Springer Science & Business Media; 2010. P. 293-307.Анализ положения детей в Российской Федерации: на пути к обществу равных возможностей. Совместный доклад Независимого института социальной политики и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) / отв. ред. Л.Н. Овчарова. М., 2011. URL: https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/120052552 (дата обращения: 27.09.2017).Ovcharova L.N. (ed.) Situation Analysis of Children in the Russian Federation: Towards Equal Opportunities Society. Joint Report of the Independent Institute of Social Policy and the United Nations Children’s Fund (UNICEF). Moscow; 2011. (In Russ.) Available from: https://www.hse.ru/pubs/share/direct/document/120052552 (accessed: 27.09.2017).Детерминанты репродуктивного поведения населения и факторы семейного неблагополучия: результаты панельных исследований / отв. ред. Л.Н. Овчарова. М.: Независимый институт социальной политики, 2010. 248 с.Ovcharova L.N. (ed.). Determinants of the Reproductive Behavior of the Population and Factors of Family Ill-Being: Results of Panel Studies. Moscow: Independent Institute for Social Policy; 2010. 248 p. (In Russ.)Ditch J., Barnes H., Bradshaw J. A Synthesis of National Family Policies in 1995. York: University of York, Social Policy Research Unit; 1996. 90 p.Ditch J., Barnes H., Bradshaw J. A Synthesis of National Family Policies in 1995. York: University of York, Social Policy Research Unit; 1996. 90 p.Ditch J., Barnes H., Bradshaw J., Commaille J., Eardley T. A Synthesis of National Family Policies, 1994. Social Policy Research Unit, University of York; 1995.Ditch J., Barnes H., Bradshaw J., et al. A Synthesis of National Family Policies in 1994. York: University of York, Social Policy Research Unit; 1995.Зубаревич Н.В., Горина Е.А. Социальные расходы в России: федеральный и региональные бюджеты. М.: НИУ ВШЭ, 2015. 63 с.Zubarevich N.V., Gorina E.A. Social Spending in Russia: Federal and Regional Budgets. Moscow: HSE Publ.; 2015. 63 p. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.