voprstatВопросы статистикиVoprosy Statistiki2313-63832658-5499voprstat-409Research ArticleВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИISSUES OF METHODOLOGYРАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЧЕТА: МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРИКЛАДНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯINTERNATIONAL RECOMMENDATIONS FOR THE SYSTEM OF ENVIRONMENTAL-ECONOMIC ACCOUNTING AND CHALLENGES RELATED TO THEIR IMPLEMENTATION IN THE NATIONAL STATISTICSДумновАлександр ДмитриевичDumnovA. D.

д-р экон. наук, доцент, главный научный сотрудник, 

г. Москва

Moscow

a.dumnov@mail.ruНациональное информационное агентство «Природные ресурсы»РоссияNational Information Agency «Natural Resources»Russian Federation201616012017011330Copyright © Думнов А.Д., 20172017Думнов А.Д.Dumnov A.D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/409

В статье дается характеристика Приложения и развернутых дополнений к Системе природно-ресурсного и экономического учета (ПРД СПЭУ), являющейся развитием СНС 2008 применительно к природным ресурсам, природопользованию и охране окружающей природной среды (СНС-СПЭУ) Комментируются направления и методы анализа статистической информации, которая формируется в счетах СНС-СПЭУ.

Подробно рассматриваются и оцениваются предлагаемые в ПРД СПЭУ приемы обработки данных, характеризующих уровень рациональности природопользования, а также масштабы негативного воздействия на окружающую природную среду и ее охраны на базе различных модификаций показателей природоемкости и/или природоотдачи применительно к конкретным видам природопользования. Разобраны предложения по формированию счетов, отражающих деятельность по охране окружающей природной среды, а также по рационализации природопользования («управлению ресурсами»). Показаны способы формирования гибридных (комплексных, интегральных) таблиц «затраты-выпуск», сочетающих элементы традиционных таблиц межотраслевого баланса и инновационных компонентов статистики природопользования.

Акцентируется внимание на методологии исчисления и аналитических функциях показателей природоемкости и природоотдачи (ресурсоемкости и ресурсоотдачи, материалоемкости и материалоотдачи, энергоемкости и энергоотдачи и т. д.), а также в общем виде рассмотрены алгоритмы декаплинг-анализа и декомпозиционного анализа, принципиальные схемы макростатистического отражения операций в секторе товаров и услуг природоохранного/природосберегающего назначения с применением соответствующих счетов, а также сформулированы направления исследований на основе таблиц «затраты-выпуск» (таблиц межотраслевых балансов). Указанные международные рекомендации проанализированы под углом зрения возможности их реализации в российской статистической практике, целесообразности совершенствования отдельных форм отечественной статистической отчетности.

В заключение сформулированы краткие выводы и предложения по узловым проблемам, связанным с освоением и возможным использованием некоторых положений ПРД СПЭУ в отечественном управлении природно-ресурсным комплексом, в организации охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

The article describes Applications and Extensions to the «System of Environmental-Economic Accounting» (SEEA), which is built on the 2008 SNA for natural resources, environmental management and environmental protection. The author comments on directions and methods for analysis of statistical information which is formed using the SNA/SEEA accounts.

The article covers at length and diligently evaluates suggested in the «SEEA Applications and Extensions» methods of data compilation characterizing the level of resource management as well as the extent of negative impact on the environment and environmental protection on the basis of various modifying indicators of environmental capacity of specific types of resource management. The paper examines proposals for compiling environmental protection accounts as well as rationalization of resource management accounts. The paper also demonstrates ways to form «hybrid» (complex, integrated) input-output tables, combining elements of traditional schemes and innovative components of environmental management statistics.

The author focuses on analytical functions and methodology for deriving environmental intensity and productivity indicators (resource intensity and productivity, material intensity and productivity, energy intensity and productivity, etc.). Furthermore, in general terms are reviewed algorithms for the so-called decoupling analysis and decomposition analysis, along with schematic diagram of macro statistical reflection of operations in the Environmental Goods and Services Sector (EGSS) based on associated accounts; suggested avenues for new research are based on input-output tables. The international recommendations are analyzed according to whether they can be implemented in Russian statistical practice and if there is a need for improvement of specific national forms of statistical reporting.

Lastly the paper presents brief conclusions and proposals on the key problems of development and possible application of some provisions of «SEEA Applications and Extensions» to the national management of natural resource complex, organization of environment protection and resource management.

СНС 2008Система комплексного природно-ресурсного и экономического учета (СПЭУ)Базовая схема СПЭУ 2012Приложения и развернутые дополнения к СПЭУохрана окружающей природной среды (ОПС)рационализация природопользования («управление ресурсами»)природоемкость и природоотдачадекаплинг-анализдекомпозиционный анализсектор товаров и услуг в области охраны ОПС и рационализации природопользования (СТУОС)гибридные таблицы «затраты-выпуск»2008 SNASystem of Environmental-Economic Accounting (SEEA)SEEA Central Framework-2012SEEA Applications and Extensionsprotection of natural environmentresource managementindicators of environmental intensity and productivitydecoupling analysisdecomposition analysisEnvironmental Goods and Services Sector (EGSS) and resource managementhybrid input-output tablesReferencesIntegrated Environmental and Economic Accounting 2003. Handbook of National Accounting/Final draft circulated for information prior to official editing. UN, EC, IMF, OECD, World Bank, 2003. 572 р.Integrated Environmental and Economic Accounting 2003. Handbook of National Accounting/Final draft circulated for information prior to official editing. UN, EC, IMF, OECD, World Bank, 2003. 572 ð.System of Environmental-Economic Accounting 2012 - Central Framework/United Nations, European Union, FAO, IMF, OECD, World Bank (ST/ESA/STAT/Ser.F/109). United Nations, New York, 2014. 347 p.System of Environmental-Economic Accounting 2012 - Central Framework/United Nations, European Union, FAO, IMF, OECD, World Bank (ST/ESA/STAT/Ser.F/109). United Nations, New York, 2014. 347 p.System of Environmental-Economic Accounting 2012: Experimental Ecosystem Accounting/White cover publication, pre-edited text subject to official editing. - European Commission, OECD, United Nations, World Bank, 2013.System of Environmental-Economic Accounting 2012: Experimental Ecosystem Accounting/White cover publication, pre-edited text subject to official editing. European Commission, OECD, United Nations, World Bank, 2013.System of Environmental-Economic Accounting 2012: Applications and Extensions (White cover publication, pre-edited text subject to official editing). - European Commission, FAO, OECD, United Nations, World Bank, 2014. 112 р.System of Environmental-Economic Accounting 2012: Applications and Extensions (White cover publication, pre-edited text subject to official editing). European Commission, FAO, OECD, United Nations, World Bank, 2014. 112 ð.Демин А.П. Современная водоемкость экономик стран мира // Известия РАН. Серия географическая. 2012. № 5. С. 71-81.Demin A.P. Sovremennaya vodoyemkost' ekonomik stran mira [Contemporary water intensity of the economies of the countries of the world]. Izvestiya RAN. Seriya Geograficheskaya, 2012. no. 5, pp. 71-81. (In Russ.).Большая Российская энциклопедия: в 30 т. / Пред. Науч.-ред. совета Ю.С. Осипов. Отв. ред. С.Л. Кравец. Т. «Россия». М.: Большая Российская энциклопедия, 2004. 1007 с. с иллюстр.[Volume «Rossija - Russia»]. Bol'shaya Rossiyskaya entsiklopediya: v 30 t. Pred. Nauch.-red. soveta Yu.S. Osipov. Otv. red. S.L. Kravets. [Great Russian Encyclopedia: in 30 volumes. Chairman of the Scientific Editorial Board - Osipov Yu.S. Managing editor - Kravets S.L.]. Moscow, Bolshaya rossiyskaya entsiklopediya Publ., 2004, 1007 p. with illustrations. (In Russ.).Думнов А.Д. Статистические оценки вредного воздействия на окружающую природную среду // Вопросы статистики. 2005. № 10. С. 18-26.Dumnov A.D. Statisticheskiye otsenki vrednogo vozdeystviya na okruzhayushchuyu prirodnuyu sredu [Statistical assessments of harmful impact on environment]. Voprosy statistiki, 2005, no. 10, pp. 18-26. (In Russ.).Думнов А.Д., Фоменко Г.А., Ладыгина О.В. Макроучет природоохранной деятельности: некоторые новации // Вопросы статистики. 2012. № 4. С. 21-39.Dumnov A.D., Phomenko G.A., Ladygina O.V. Makrouchet prirodookhrannoy deyatel'nosti: nekotoryye novatsii [Macro accounting of environmental activities: some innovations]. Voprosy statistiki, 2012, no. 4, pp. 21-39. (In Russ.).Сошникова Л.А. Методика оценки и анализа природоохранных затрат в выпусках отраслей // Вопросы статистики. 2008. № 3. С. 18-23.Soshnikova L.A. Metodika otsenki i analiza prirodookhrannykh zatrat v vypuskakh otrasley [Methods of estimation and analysis of environment costs in output of branches]. Voprosy statistiki, 2008, no. 3, pp. 18-23. (In Russ.).Сошникова Л.А. Теория и методология построения и анализа модифицированного межотраслевого баланса (эколого-экономический аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени д-ра экон. наук. Минск, 2010. 42 с.Soshnikova L.A. [Theory and methodology of design and analysis of a modified input-output balance (ecological and economic aspects)]. Avtoreferat dissertatsii na soiskaniye uchenoy stepeni d.e.n. [Extended Abstract of Doctoral Dissertation (Econ.)]. Minsk, 2010, 42 p. (In Russ.).Оценка зеленой трансформации экономики: Руководство для стран Восточного партнерства ЕС (проект, для комментариев). ОЭСР в партнерстве с ЮНЕП, ЮНИДО и ЕЭК ООН, февраль 2016. 127 с.Evaluation of the green transformation of the economy: Guidelines for EU Eastern partnership countries (draft for comments). OECD, in partnership with UNEP, UNIDO and ECE, February 2016. 127 p. (in Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.