Одним из ключевых факторов торможения перестройки отечественной пенсионной системы на основе страховых принципов является сохранение советской системы досрочного пенсионного обеспечения, которая предусматривает назначение и выплату «страховой пенсии» значительно раньше общеустановленного законодательством пенсионного возраста в полном объеме. Закономерным следствием сохранения системы досрочных пенсий является перераспределение финансовых ресурсов (как страховых взносов, так и федеральных трансфертов) пенсионной системы от «пенсионеров на общих основаниях» в пользу «досрочников» в течение всего периода до наступления общеустановленного возраста. Дополнительная актуальность решения проблемы финансового обеспечения получателей досрочных пенсий обусловлена углублением бюджетно-финансового кризиса 2014-2016 гг., которое потребовало не только стратегического, но и оперативного решения проблемы разбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР). Неоднократные попытки реформирования системы досрочного пенсионного обеспечения, выражавшиеся во введении законодательных норм, прекращающих учет специального стажа для назначения пенсии через систему ПФР, установлении дополнительного тарифа страховых взносов, попытках перевода получателей досрочных пенсий на весь период до достижения общеустановленного пенсионного возраста в так называемые профессиональные пенсионные системы, в конечном итоге потерпели неудачу. Максимум, что удалось сделать на сегодняшний день, - ввести дополнительный тариф для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, направляемый в бюджет ПФР, который, однако, никоим образом не увязан с продолжительностью периода получения досрочной пенсии и ее размером, и провести аттестацию рабочих мест, позволившую сократить их число и соответственно в будущем уменьшить численность претендентов на получение досрочных пенсий.