В статье рассматриваются вопросы гармонизации Руководства по статистике государственных финансов, опубликованного МВФ в 2014 г., и СНС 2008. В этой связи отмечается, что основополагающие концепции и определения этих двух разделов макроэкономической статистики практически идентичны; они касаются концепции распределения и перераспределения доходов, определения сектора государственного управления, классификации активов. В то же время трактовка ряда важных операций не гармонизирована. Например, это относится к трактовке расходов правительства на системы вооружения, выпуска центрального банка, операций финансового посредничества. В статье приведен пример схемы увязки показателей статистики государственных финансов и СНС. Авторами разработаны «таблицы перехода», то есть алгоритм согласования корреспондирующих показателей деятельности (или их элементов) единиц сектора государственного управления в обеих системах. В качестве примера рассматриваются две таблицы. В первой из них описываются шаги, необходимые для исчисления показателя выпуска сектора государственного управления на основе данных о его расходах. Во второй таблице отражается связь между показателем промежуточного потребления в СНС 2008 и показателями использования товаров и услуг в РСІФ 2014. Аргументируется поэтапный подход к использованию показателей этого Руководства МВФ для составления счетов сектора государственного управления в рамках СНС: на первых этапах рекомендуется сосредоточиться на показателях экономических операций, а вопросы отражения запасов и обязательств в балансе активов и пассивов отложить на более поздний срок.
The article is focused on considering issues of harmonizing the Government finance statistics manual (published by IMF in 2014) with the SNA 2008. In this regard the authors highlighted the fact that the underlying concepts and definitions of these two systems of macroeconomic statistics are practically identical. They refer to concepts of distribution and redistribution of income, definition of sector of general government, classification of assets. However treatment of some important transactions is not harmonized; for example, this refers to the treatment of government expenditures on military durables, output of central banks, financial intermediation transactions. The article provides an example of the scheme of linking indicators of government finance statistics and the SNA. The authors have developed «transition tables», i.e. matching algorithm for corresponding performance indicators (or their elements) of units of the general government sector in both systems. The following two tables are considered as an example. The first one describes the steps required for computing indicator of general government sector output on the basis of data on its costs. The second table reflects the relationship between the index of intermediate consumption in the 2008 SNA and the indicators of use of goods and services in the GFSM 2014. The authors argue in favour of implementing a phased approach to using indicators from the IMF manual to compile general government sector accounts within the SNA: a first step could be to focus on indicators of economic transactions, and leave recording stocks and liabilities in the balance sheet to a later date.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.