voprstatВопросы статистикиVoprosy Statistiki2313-63832658-5499The Federal State Budgetary Institution "Scientific Research Institute for Socio-Economic Statistics of the Federal State Statistics Service" (Statistics Research Institute of Rosstat)10.34023/2313-6383-2022-29-1-52-63voprstat-1390Research ArticleНАУКА И ОБРАЗОВАНИЕSCIENCE AND EDUCATIONРеализация национального и федеральных проектов развития российской науки: статистический анализImplementation of National and Federal Projects for the Development of Russian Science: Statistical AnalysisПашинцеваН. И.PashincevaN. I.

Пашинцева Наталья Ивановна – советник директора по вопросам организации и финансирования науки

117218, г. Москва, Нахимовский пр-т, д. 32

 

Natalia I. Pashinceva – Adviser to the Director on Finance and Management

32, Nakhimovsky Av., Moscow, 117218

N.Pashinceva@issras.ruИнститут проблем развития науки Российской академии наук (ИПРАН РАН)РоссияInstitute for the Study of Science of the Russian Academy of Sciences (ISS RAS)Russian Federation20222802202229152–63Copyright © Пашинцева Н.И., 20222022Пашинцева Н.И.Pashinceva N.I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://voprstat.elpub.ru/jour/article/view/1390

Статья отражает результаты авторского исследования содержания программ развития российской науки и их реализации, выполненного на основе материалов официальной статистики. Автором подчеркивается, что создание единого национального проекта «Наука и университеты» стало логичным развитием и обновлением двух национальных проектов – «Наука» и «Образование», отвечающих задачам, вытекающим из указа Президента Российской Федерации о национальных целях развития до 2030 г. Дана характеристика информационно-статистического обеспечения разработки и оценки реализации государственных программ развития российской науки. Рассмотрены сформированные и утвержденные соответствующими распоряжениями и приказами Минобрнауки России и Росстата перечни целевых показателей (индикаторов) единого национального проекта «Наука и университеты» и входящих в его состав четырех федеральных проектов «Исследовательское лидерство», «Инфраструктура», «Кадры», «Интеграция».Значительное внимание уделено международному сопоставительному анализу важнейших показателей, отражающих статус науки в стране, в том числе размера инвестиций в науку, оценке масштабов государственной поддержки научной деятельности в разных странах, что необходимо для оптимального выбора механизмов перевода российской экономики на инновационный путь развития. В этой связи обосновывается необходимость расширения и совершенствования статистического наблюдения путем проведения дополнительно различных тематических обследований и опросов научных и образовательных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками.

The article presents the results of the author's study of the content of Russian science development programs and their implementation, which was carried out based on official statistics. The author emphasizes that the creation of the National Project «Science and Univer- sities» has become a logical development and an update of two national projects – «Science» and «Education» – that conformed with the objectives of the Presidential Executive Order on Russia’s national development goals through 2030.

The paper describes the information and statistical support for the development and assessment of the implementation of state pro- grams for the development of Russian science. The author considers the lists of target indicators of the National Project «Science and Universities» and its four federal projects «Research Leadership», «Infrastructure», «Personnel», «Integration» generated and approved by the directives and orders of the Minobrnauki of Russia (Ministry of Education and Science of Russia) and Rosstat (Federal State Statistics Service).

Considerable attention is given to the international comparative analysis of the most significant indicators reflecting the status of science in the country, including the amount of investment in science, the assessment of the scale of state support for scientific activities in different countries, which is necessary for transferring the Russian economy to an innovative path of development. In this regard, the necessity of expanding and improving statistical observation is substantiated by conducting a range of additional thematic questionnaires and surveys of scientific and educational organizations engaged in research and development.

национальный проект «Наука и университеты»статистика наукицелевые показателизатраты на ис- следования и разработкидоля инвестиций в научные исследования в ВВПчисло публикацийчисло цитирований.National Project «Science and Universities»statistics of sciencetarget indicatorsexpenditures on research and de- velopmentshare of investments in scientific research in GDPnumber of publicationsnumber of citations.ReferencesНациональный научный фонд США. Текущие проекты и запланированные на 2016 г. URL: https://www.nsf.gov/statistics/2016/nsb20161/uploads/1/nsb20161.pdf.National Science Foundation. Science and Engineering Indicators 2016. Available from: https://www.nsf.gov/statistics/2016/nsb20161/uploads/1/nsb20161.pdf.OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. URL: https://www.oecd.org/sti/oecd-science-technology-and-industry-outlook-19991428.htm.OECD. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014. Paris: OECD Publishing; 2014. Available from: https://www.oecd.org/sti/oecd-science-technolo-gy-and-industry-outlook-19991428.htm.Шелюбская Н.В. Новые механизмы поддержки фундаментальных исследований в ЕС. URL: https://davaiknam.ru/text/novie-mehanizmi-podderjkifundamentalenih-issledovanij-v-es.Shelyubskaya N.V. New Mechanisms for Support of Basic Research in the EU. (In Russ.) Available from: https://davaiknam.ru/text/novie-mehanizmi-podderjki-funda-mentalenih-issledovanij-v-es.Шполянская А.А. Национальная стратегия высокотехнологичного развития Германии 2020 как часть общеевропейской программы развития технологий «Инновационный союз 2020». URL:https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-strategiya-vysokotehnologichnogorazvitiya-germanii-2020-kak-chast-obscheevropeyskoyprogrammy-razvitiya-tehnologiy.Shpolyanskaya A.A. National Strategy of Hi-Tech Development of Germany 2020 as Part of the All-European Program of Development of Technologies Innovative Union 2020. Cyberleninka (In Russ.) Available from: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnaya-strategiya-vysokotehnologichnogo-razvitiya-germanii-2020-kak-chast-obscheevropeyskoy-programmy-razvitiya-tehnologiy.Черноуцан Е.М. Опыт Франции в области инновационной модернизации национальной экономик: уроки для России. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-frantsii-v-oblastiinnovatsionnoy-modernizatsii-natsionalnoy-ekonomikuroki-dlya-rossii.Chernoutsan E.M. Experience of France in Innovative Modernization of National Economies: Lessons for Russia. Cyberleninka (In Russ.) Available from: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-frantsii-v-oblasti-innovatsionnoy-modernizatsii-natsionalnoy-ekonomik-uroki-dlya-rossii.HM Treasury. Department for Business, Innovation and Skills. Our Plan for Growth: Science and Innovation, 2014. (Запланированные капитальные расходы на развитие исследовательской инфраструктуры на 2016–2021 гг., а также данные других британских министерств и ведомств). URL: https://www.gov.uk/government/publications/our-plan-for-growth-science-and-innovation.HM Treasury. Department for Business, Innovation and Skills. Our Plan for Growth: Science and Innovation. 2014. Available from: https://www.gov.uk/government/publications/our-plan-for-growth-science-and-innovation.Проничкин С.В. Поддержка науки в Японии: организационные формы и финансовые механизмы. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/podderzhka-naukiv-yaponii-organizatsionnye-formy-i-finansovye-mehaniz.Pronichkin S.V. The Support of Science in Japan: Organizational Forms and Financial Mechanisms. Cyberleninka. (In Russ.) Available from: https://cyberleninka.ru/article/n/podderzhka-nauki-v-yaponii-organizatsion-nye-formy-i-finansovye-mehanizmy.Кошкин Р.П., Шабалов М.П. Государственная стратегия научно-технологического развития Китая. Вып. 1. М.: Изд-во «Стратегические приоритеты», 2014. URL: http://sec.chgik.ru/wp-content/uploads/2015/03/AM_v1.pdf.Koshkin R.P., Shabalov M.P. State Strategy for Scientific and Technological Development of China. Issue. 1. Moscow: Publishing House «Strategic Priorities»; 2014. 40 p. (In Russ.) Available from: http://sec.chgik.ru/wp-content/uploads/2015/03/AM_v1.pdf.Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Определение основных причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации: оценка научной инфраструктуры, достаточность мотивационных мер, обеспечение привлекательности работы ведущих ученых». Счетная палата Российской Федерации, 2020. URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/Work_materials_disscusion/sp.pdf.Accounts Chamber of the Russian Federation. Report on the Results of the Expert-Analytical Engagement «Identification of the Main Causes, Hindering Scientific Development in the Russian Federation: Assessment of Scientific Infrastructure, Sufficiency of Motivational Measures, Ensuring the Attractiveness of the Work of Leading Scientists», 2020. (In Russ.) Available from: http://fgosvo.ru/uploadfiles/Work_materials_disscusion/sp.pdf.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.